Reforma sociálnych služieb prešla parlamentom bez veľkých emócií, no s obrovským dopadom. Poslanci ju schválili v skrátenom konaní a už teraz je jasné, že zásahy do systému pocítia rodiny, opatrovatelia aj samotné samosprávy.
Zmení sa spôsob vyplácania príspevku, pribudnú nové kompetencie pre regióny a po prvý raz sa vytvorí aj pozícia, ktorá má pokryť medzeru medzi zdravotnou a sociálnou starostlivosťou.
Reforma nadobudne účinnosť postupne – od začiatku roka 2026 a vo viacerých ďalších vlnách.
Peniaze pôjdu priamo odkázanému človeku
Najväčšou zmenou je prepis toho, komu štát príspevok vypláca. Po novom nepôjde opatrovateľovi, ale priamo odkázanej osobe, ktorá si sama zvolí, ako ho využije.
Môže ho použiť na neformálnu starostlivosť v rodine, ale aj na služby zariadení či terénnych pracovníkov.
Výška príspevku sa viaže na mieru odkázanosti:
- 1 010 € pri piatom stupni (pri deťoch + 200 €),
- 830 € pri štvrtom stupni (pri deťoch + 200 €),
- 600 € pri treťom stupni,
- 460 € pri druhom stupni,
- 230 € pri prvom stupni.
Jedna zaujímavá novinka sa týka aj samotných opatrovateľov: príspevok si budú môcť podeliť až traja ľudia, ktorí sa pri starostlivosti striedajú. Na rozdiel od súčasného stavu už nebude rozhodovať výška ich príjmu.
foto:pexels
Vzniká nový typ pracovníka: most medzi sociálnym a zdravotným systémom
Reforma zavádza aj funkciu, ktorú Slovensko doteraz nemalo – pracovníka dlhodobej starostlivosti.
Zákon mu umožní vykonávať až 36 druhov úkonov, ktoré boli doteraz prevažne v rukách zdravotných sestier.
A najmä – všetky tieto úkony sa budú hradiť z verejného zdravotného poistenia.
Ministerstvo tento krok vysvetľuje tým, že dlhodobá starostlivosť je dnes rozkročená medzi dva systémy a nové povolanie má zaplniť medzery, ktoré roky spôsobovali chaos.
Ďalšie články
Regióny dostanú viac peňazí, ale aj viac povinností
Reforma sa výrazne dotkne aj vyšších územných celkov.
Od 1. júla 2026 sa majú spolupodieľať na financovaní neverejných pobytových zariadení pre seniorov aj opatrovateľskej služby.
Štát im to čiastočne kompenzuje: od roku 2027 dostanú z podielových daní navyše 0,7 %, ktoré budú musieť použiť výhradne na sociálne služby.
Dovtedy má zvýšené náklady zaplatiť ministerstvo práce.
Zákon zároveň počíta s tým, že všetky zariadenia vo výstavbe (alebo s podanou žiadosťou do konca roka 2025) sa automaticky stanú súčasťou koncepcie VÚC.
Ich kapacity musia regióny evidovať minimálne do konca 2033.
foto:pexels
Ambulantné služby a príplatky: zmena, ktorá poteší aj nahnevá
Domácnosti s nízkym príjmom budú môcť získať príplatok na využitie služieb ambulantného zariadenia, ak sa o odkázanú osobu stará priamo opatrovateľ v rodine.
Zároveň padá limit, ktorý doteraz komplikoval kombinovanie starostlivosti – 80-hodinová hranica mesačne na formálnu službu už nebude existovať.
Do hry však vstupuje aj jedna kritizovaná zmena:
výška príspevku pre ťažko zdravotne postihnutých v ambulantnej starostlivosti klesne z 550 na 270 eur, čo už počas pripomienkovania vyvolalo nesúhlas samospráv aj rodičov.
Opozícia presadiť nič nedokázala
Parlament napokon neschválil žiadny z opozičných pozmeňovacích návrhov.
Zamietnuté boli snahy:
- zachovať nárok na príspevok aj po úmrtí odkázanej osoby v mesiaci, keď bola poskytovaná starostlivosť,
- umožniť rozdelenie príspevku aj pre ľudí v treťom stupni odkázanosti,
- zjednotiť financovanie rehabilitačných centier a domovov sociálnych služieb,
- zvýšiť príspevky pri kombinovanej starostlivosti,
- obmedziť poskytovanie kvalifikačných kurzov len na zdravotnícke školy.
Niektoré návrhy kritizovali aj dopady na zariadenia, ktoré poskytujú ošetrovateľskú starostlivosť – napríklad povinnosť viesť podrobnú evidenciu zdravotných úkonov.
Ani tie však neprešli.
Čo prinesú najbližšie roky
Účinnosť zákona sa rozdelí do troch dátumov: 1. január 2026, 1. júl 2026 a 31. december 2026.
Ministerstvo tvrdí, že postupné zavádzanie je nevyhnutné – zariadenia aj samosprávy musia prebudovať procesy, nastaviť financovanie a pripraviť sa na úplne nové povinnosti.
Reforma tak prichádza v momente, keď sociálne služby zápasia s nedostatkom ľudí, vysokými nákladmi aj preplnenými zariadeniami.
To, či nové pravidlá prinesú viac poriadku alebo viac napätia, ukážu až prvé roky fungovania.
