Parlament bez ľudí, štát bez rozhodnutí
Na stole ležia zákony, ktoré majú rozhodnúť o miliardách pre krajinu vo vojne. V sále však chýbajú tí, ktorí o nich majú hlasovať. Ukrajinský parlament sa dostal do bodu, keď jeho nefunkčnosť prestáva byť len politickým problémom – začína ohrozovať chod štátu.
Nejde už len o prázdne lavice. Ide o situáciu, v ktorej zákony nevznikajú, reformy stoja a zahraničná pomoc visí na vlásku.
Peniaze čakajú, poslanci neprichádzajú
V marci sa Kyjev ocitol na hrane straty balíka vo výške 8,1 miliardy dolárov od Medzinárodného menového fondu. Dôvod nebol vojenský ani ekonomický. Parlament nestihol schváliť potrebnú legislatívu.
Problém sa opakuje. Schôdze sa rušia, hlasovania padajú. Poslanci chýbajú – niekedy pre zdravotné dôvody, inokedy bez jasného vysvetlenia. Vo februári sa absencia vysvetľovala údajnou otravou jedlom v parlamentnej jedálni, kontroly to však nepotvrdili.
Dôsledok je jasný: štát, ktorý potrebuje rýchle rozhodnutia, ich nedokáže prijímať.
Strach, únava aj vyšetrovania
Za kolapsom stojí kombinácia viacerých kríz.
Generálny prokurátor Oleksandr Klymenko vedie vyšetrovanie voči 41 poslancom pre podozrenia z korupcie. Hovorí sa o úplatkoch od 2 000 do 20-tisíc dolárov mesačne za ovplyvňovanie hlasovania.
Atmosféra je podľa Andrija Motovylovca paralyzujúca. Poslanci váhajú hlasovať, aby na seba neupozornili.
Do toho prichádza vyčerpanie z vojny. Mnohí sú vo funkcii takmer sedem rokov a strácajú motiváciu. Politológ Oleh Saakjan hovorí o rozšírenom vyhorení.
Ďalšie články
Väčšina existuje len na papieri
Strana prezidenta Volodymyra Zelenského mala po voľbách v roku 2019 väčšinu 254 kresiel. Dnes ich má 228, no reálne sa môže spoľahnúť asi na 111 hlasov.
To mení fungovanie parlamentu. Zákony vlády narážajú na odpor alebo nezáujem. Počas hlasovania 25. marca prešli návrhy poslancov, no vládne zákony neuspeli.
Hovorí sa aj o skupine približne 60 poslancov, ktorí zvažujú odchod. Predseda výboru Danylo Hetmancev varuje pred rozpadom parlamentu.
Prezident pritvrdzuje, riešenia chýbajú
Do situácie vstúpil aj prezident. Volodymyr Zelenskyj odkázal poslancom, že buď budú pracovať, alebo sa sprísnia pravidlá mobilizácie aj pre nich.
Riešenia sú však obmedzené. Nové voľby ústava počas vojny neumožňuje. V hre je širšia koalícia, ktorá by zapojila aj opozíciu.
Kým sa tak nestane, Ukrajina zostáva v paradoxnej situácii: štát vo vojne má problém zabezpečiť fungovanie vlastného parlamentu.
