Poslanec, ktorý v pléne neuposlúchne výzvu predsedajúceho, môže po novom prísť o celý mesačný plat aj paušálne náhrady. Parlamentná stráž dostane širšie právomoci vstupovať do rokovacej sály.
A rozpravy dostanú pevný časový strop. Takéto praktické dôsledky má balík zmien rokovacieho poriadku, ktorým sa začne januárová schôdza Národnej rady.
Kým koalícia hovorí o poriadku a funkčnosti, opozícia v tom vidí umlčovanie. Nové pravidlá sa dostanú na stôl 27. januára – a už dnes je jasné, že nepôjde len o technickú novelu, ale o spor o to, kde sú hranice parlamentnej demokracie.
Keď sa poriadok meria výplatou
Najtvrdšou novinkou je sankčný mechanizmus: ak poslanec po výzve predsedajúceho neprestane narúšať schôdzu, môže byť vykázaný zo sály – a spolu s tým stratí 1-mesačný plat vrátane paušálnych náhrad. Rovnaký postih hrozí aj pri opakovanom vykázaní.
Rozširujú sa aj možnosti zásahu parlamentnej stráže. Na žiadosť predsedu či podpredsedov môže vstúpiť do rokovacej sály v prípade ohrozenia života alebo majetku. Zakázané budú vizuálne prostriedky aj ich výroba priamo v pléne.
Predseda parlamentu Richard Raši (Hlas-SD) tvrdí, že cieľom je ochrániť základnú funkciu zákonodarného zboru. „Parlament je nevyhnutný pre život Slovenska a nikto nemá právo mu odoberať jeho základnú funkciu,“ povedal na tlačovej besede.
Časový strop na slová a spor o jeho zmysel
Emócie vyvolalo aj skrátenie rozpráv. Ku každému bodu programu bude mať opozícia a koalícia spolu k dispozícii maximálne 37,5 hodiny; pri rozpočte a programovom vyhlásení vlády dvojnásobok. Predseda NR SR argumentuje predvídateľnosťou rokovania a tým, že rozpravu bude možné pri akomkoľvek bode predĺžiť.
„Je to urobené preto, aby sme vedeli, že daný bod vieme prerokovať aj mu dať dostatočný čas na rozpravu….verím, že aj pre našich opozičných partnerov je to dostatok času na to, aby sa vedeli k danému bodu vyjadriť,“ vysvetlil Richard Raši.
Podpredseda parlamentu Martin Dubéci (PS) však význam zmeny spochybňuje: „Nerozumiem, čo sa tým snažia dosiahnuť, lebo teraz dali tých 37 a pol hodiny, čo je viac ako bolo doteraz tých 12 hodín, čo bola tá tradičná obedná rozprava. Dokonca dnes podľa tejto úpravy môžete akémukoľvek poslancovi umožniť rozprávať dlhšie…nevidím dôvod, aby sme menili pravidlá rozpravy,“ reagoval.
Ďalšie články
foto: Roman Mikulec
Decembrové konflikty ako spúšťač
Balík zmien priamo nadväzuje na napätú decembrovú schôdzu. Raši ju prirovnal k útoku na demokratické fungovanie štátu a obštrukcie opozície označil za blokovanie zákonodarnej moci.
„To, čo sa udialo, bol útok na demokraciu. Opozícia sa snažila zablokovať zákonodarný orgán zvolený v demokratických voľbách…keď zablokujete parlament, zablokujete štát,“ zdôraznil predseda NR SR.
Opozičný pohľad je opačný. Dubéci upozorňuje na priority koalície: „Aspoň vidíme, čo je priorita pre túto koalíciu. Prvé, čo idú riešiť je rokovací poriadok.“
Predseda hnutia Slovensko Igor Matovič zase spochybňuje argument, že zmeny sú nevyhnutné pre prijímanie zákonov: „Nestíha sa prerokovať 190 zákonov, lebo opozícia blokuje činnosť koalície? No tak si zrátajme, koľko dní tu reálne strávili poslanci za minulý rok – podľa môjho odhadu to bolo maximálne 50 – 60 dní,“ odkázal.
Technické úpravy verzus „eštébácke metódy“
Koalícia popri disciplinárnych opatreniach zdôrazňuje aj technické zlepšenia. Novela má priniesť konsolidované znenia zákonov, aby bolo pri každej zmene jasné, ako bude výsledná norma vyzerať, a zaviesť etický kódex.
„…napríklad konsolidované znenie, čo znamená, že keď sa bude robiť zmena v zákone, tak budete rovno vidieť, čoho sa tá zmena týka, ako bude ten zákon vyzerať… Prináša etický kódex, ktorý žiada 90 percent verejnosti oslovených v prieskumoch, ale prináša aj zmeny, ktoré zabezpečia poriadok na schôdzi v prípade narušenia priebehu schôdze,“ priblížil Raši.
Pre Matoviča však ide o zásah do opozičných práv: „Eštébácky zákon, nič viac a nič menej,“ odkázal.
O novele rokovacieho poriadku budú poslanci rozhodovať hneď na úvod schôdze 27. januára. Výsledok ukáže, či nové pravidlá prinesú sľubovaný poriadok – alebo len prehĺbia politický konflikt v parlamente.
