Krátko po tom, čo Slovensko prijalo kontroverznú ústavnú novelu o biologickom pohlaví a suverenite v kultúrno-etických otázkach, prichádza prvý vážny test.
Európska komisia oznámila, že voči Bratislave začína konanie pre porušenie povinností.
Rozhodnutie otvorilo ďalšiu kapitolu napätých vzťahov medzi vládou Roberta Fica a európskymi inštitúciami.
Komisia chce od Slovenska vysvetlenie. Premiér hovorí o obrane identity.
Prečo Brusel koná
EK zaslala Slovensku formálne oznámenie, v ktorom upozorňuje, že prijatá ústavná úprava môže ohrozovať prednosť a jednotné uplatňovanie práva Európskej únie. V praxi ide o prvý krok štandardného infringementového procesu – štát má zvyčajne dva mesiace na odpoveď.
Podľa Komisie nie je problém v samotnej diskusii o hodnotách, ale v tom, že nový text ústavy môže zasahovať do zásad fungovania EÚ, najmä do otázky právnej autonómie únie a rešpektovania európskeho práva.
Fico tvrdí, že konflikt očakával
Premiér Robert Fico už začiatkom novembra avizoval, že Komisia pripravuje tento krok. Verejne pritom zdôraznil, že prichádzajúci spor víta.
„Tešíme sa na tento konflikt. Neviem si predstaviť, že by nám mala nejaká medzinárodná organizácia rozkazovať, koľko má byť pohlaví a kto sa môže ženiť, kto sa nemôže ženiť,“ vyhlásil. Podľa neho ide o oblasť, v ktorej majú členské štáty právo presadiť domácu úpravu.
Fico je presvedčený, že európske zmluvy poskytujú členským krajinám dostatočný priestor na to, aby v otázkach národnej identity uprednostnili vlastné právo pred európskym.
Čo presne novela mení
Od 1. novembra platí ústavná úprava, ktorá do najvyššieho zákona štátu pridala viacero ustanovení:
- Slovensko uznáva iba biologicky určené pohlavie muža a ženy.
- Novela zaručuje rovnosť v odmeňovaní medzi mužmi a ženami.
- Dotýka sa aj oblasti adopcií a vedenia výchovno-vzdelávacieho procesu.
- Zákonodarcovia tým chceli posilniť suverenitu Slovenska v hodnotových a kultúrno-etických otázkach.
Text schválil parlament 26. septembra.
Ďalšie články
Aký môže byť ďalší postup
Ak Slovensko Komisiu nepresvedčí alebo nezmení problematické časti, Brusel môže pokračovať v konaní a zaslať odôvodnené stanovisko.
V prípade ďalšieho nesúladu finišuje spor na Súdnom dvore EÚ, ktorý môže štátu nariadiť nápravné opatrenia či dokonca sankcie.
foto:Facebook
Podľa Martina Vokálka, výkonného riaditeľa European Policy Institute Europeum, by pokračovanie sporu nezaťažovalo Slovensko len právne, ale aj reputačne. Upozorňuje, že ak by krajina nerešpektovala prípadné rozhodnutie Súdneho dvora, mohlo by to priniesť finančné sankcie a zároveň zhoršiť vnímanie Slovenska v rámci Európskej únie.
Spor môže trvať roky
Odborníci upozorňujú, že infringementy bývajú dlhé procesy. Komisia preferuje dialóg a väčšina sporov sa podarí uzavrieť ešte pred tým, než putujú pred súd.
Vokálek pripomína, že podobné konania sa často ťahajú niekoľko rokov, a práve preto je cieľom Komisie nájsť riešenie bez eskalácie.
